根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年11月15日至2023年1月13日，市委第一巡察組對淄博市能源集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委開展了巡察。3月29日，市委巡察組向淄博市能源集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委反饋了巡察意見。3月29日至7月4日，我單位對市委巡察組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改，目前已經(jīng)完成階段性整改任務(wù)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、“貫徹落實黨中央決策部署和省市委工作要求不到位，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面

1.關(guān)于“用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦指導(dǎo)實踐推動工作不到位”的問題

整改進(jìn)展情況：一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。組織集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組以黨的二十大報告提出的“深入推進(jìn)能源革命”“確保能源安全”有關(guān)內(nèi)容和《二十大報告輔導(dǎo)百問》為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，圍繞“把握戰(zhàn)略機(jī)遇，堅定不移推進(jìn)能源革命”開展集體學(xué)習(xí)和交流研討，將新能源領(lǐng)域相關(guān)知識納入集團(tuán)公司2023年員工教育培訓(xùn)計劃。對各子公司黨組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神情況進(jìn)行全面排查調(diào)度，將黨的二十大學(xué)習(xí)情況納入新修訂的集團(tuán)公司黨建工作考核細(xì)則，確保各項學(xué)習(xí)任務(wù)落地落實。二是認(rèn)真論證，據(jù)實調(diào)整集團(tuán)公司目標(biāo)任務(wù)。形成“十四五”發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整對照表，積極推進(jìn)與上游氣源單位合作，力爭通過投資協(xié)議的方式，填補(bǔ)因10萬立方米LNG儲備基地項目以及LNG儲備調(diào)峰中心二期工程無法推進(jìn)導(dǎo)致的儲氣缺口，做好全域高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)工程許可證辦理及開工前準(zhǔn)備工作。三是全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加強(qiáng)集團(tuán)公司內(nèi)部天然氣價格監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化各城燃企業(yè)全局意識，出臺集團(tuán)公司非居客戶分級管理辦法，并組織各城燃企業(yè)配合做好市發(fā)改委進(jìn)行的居民用氣成本監(jiān)審和非居氣價聯(lián)動調(diào)整工作。

2.關(guān)于“推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有短板”的問題

整改進(jìn)展情況：一是加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整。立足市能源集團(tuán)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和企業(yè)改革發(fā)展實際，確定“燃?xì)夤?yīng)、新能源開發(fā)利用、能源投資管理”三大主業(yè)發(fā)展方向，根據(jù)市國資委反饋意見調(diào)整完善后，由市國資委正式公布。針對鑫能設(shè)備公司裝備制造、福潤置業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)、福誠公司物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，分別制定具體剝離處置方案，加快推進(jìn)非主業(yè)剝離。按照能源金融與貿(mào)易業(yè)務(wù)重組優(yōu)化思路，對淄博融和融資租賃有限公司經(jīng)營范圍和公司名稱進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)型為以新能源重卡換電業(yè)務(wù)為主體的企業(yè)，不再開展融資租賃業(yè)務(wù)。加快燃?xì)庑袠I(yè)優(yōu)化整合。將淄博市全域高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)工程項目作為推進(jìn)全市燃?xì)庑袠I(yè)一體化規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營的重要載體，以此帶動全市燃?xì)夤芫W(wǎng)互聯(lián)互通和“一張網(wǎng)”建設(shè)。以燃?xì)馍舷掠魏献魍七M(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)一體化，與上游供氣企業(yè)就合作關(guān)鍵事項深入交換意見，將所投資的15戶燃?xì)饧跋嚓P(guān)企業(yè)列入合資范圍，完成項目可行性研究、風(fēng)險評估和法律審核等工作，合作方案初稿已報市國資委，批復(fù)后即可開展審計評估、商務(wù)文書洽談等工作。三是大力推動能源綜合開發(fā)。一方面，繼續(xù)做好針對天然氣分布式能源應(yīng)用場景有關(guān)的市場調(diào)研和技術(shù)儲備。另一方面，按照《淄博市綜合能源港布局專項規(guī)劃（2023-2025年）》，對其中90處綜合能源港選址地點(diǎn)進(jìn)行全面梳理和逐一現(xiàn)場踏勘，為項目申報和綜合能源港建設(shè)做好準(zhǔn)備工作。同時，積極加強(qiáng)與德促方溝通對接，進(jìn)一步落實推進(jìn)德促貸款項目相關(guān)事項。

3.關(guān)于“落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任不到位”的問題

整改進(jìn)展情況：一是全面加強(qiáng)投資監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實集團(tuán)公司《投資監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對投資項目可行性研究分析和論證，強(qiáng)化投資項目事前風(fēng)險評估、實施過程風(fēng)險監(jiān)控和投后評價管理，通過重大事項事前報告、財務(wù)監(jiān)管等方式，及時掌握被投資企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營情況，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早分析、早處置。針對淄博特來電新能源科技公司，通過優(yōu)化充換電設(shè)施布局，加強(qiáng)精細(xì)化管理等措施，提高企業(yè)綜合運(yùn)維能力和經(jīng)營管理水平；針對淄博融和融資租賃公司，通過實施戰(zhàn)略重組，積極引入行業(yè)領(lǐng)先、專業(yè)過硬、經(jīng)驗豐富的合作主體，調(diào)整充實高管人員，在切實維護(hù)我方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，依法合規(guī)開展合資合作。針對由鑫能集團(tuán)注資的能源興業(yè)發(fā)展公司，該公司已于2022年4月24日注銷，淄博鑫能能源集團(tuán)有限公司投資款已全部收回。二是牢固樹立資金風(fēng)險防控意識。加大有關(guān)借款催收力度，嚴(yán)格執(zhí)行《淄博市能源集團(tuán)有限責(zé)任公司資金拆借管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)集團(tuán)公司及各子公司資金拆借行為管理，完善決策程序、明確責(zé)任，切實有效防范資金風(fēng)險。三是嚴(yán)格國有資產(chǎn)管理。制定印發(fā)《淄博市能源集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)的意見》，從盤活重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)化盤活方式和加強(qiáng)風(fēng)險防控等方面有針對性指導(dǎo)權(quán)屬企業(yè)開展盤活閑置資產(chǎn)工作。認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司《投資監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)投資計劃管理，強(qiáng)化可行性研究審核，有效提升投資工作成效。

4.關(guān)于“深化國有企業(yè)改革不徹底”的問題

整改進(jìn)展情況：一是推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)治理體系建設(shè)。充實細(xì)化黨委三項清單和董事會向經(jīng)理層授權(quán)制度，修訂完成“三會一層”議事規(guī)則。制定印發(fā)《淄博市能源集團(tuán)企業(yè)管理層級壓減工作方案的通知》，明確責(zé)任人和完成時限，推動壓減工作方案完成。二是大力推動績效薪酬改革。制定印發(fā)《淄博市能源集團(tuán)有限責(zé)任公司工資總額管理辦法》，修訂印發(fā)《淄博市能源集團(tuán)有限責(zé)任公司全員績效考核管理辦法》，指導(dǎo)督促子公司全面推進(jìn)全員績效考核。制定《子公司管理系數(shù)分級分類管理辦法》，從子公司的資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、歸母凈利潤和民用戶數(shù)等維度測算企業(yè)管理系數(shù)、核定企業(yè)類別、確定子公司負(fù)責(zé)人對應(yīng)職級和年度薪酬收入標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)子公司領(lǐng)導(dǎo)班子績效薪酬占比達(dá)到個人工資總額的50%，充分發(fā)揮績效薪酬的正向激勵作用。

二、“落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位，管黨治黨存在薄弱環(huán)節(jié)”方面

5.關(guān)于“管黨治黨政治責(zé)任扛得不牢”的問題

整改進(jìn)展情況：一是制定2023年度全面從嚴(yán)治黨“三張清單”，明確管黨治黨責(zé)任。二是印發(fā)《壓實主體責(zé)任規(guī)范權(quán)力運(yùn)行“八個一”專項工作實施方案》，按照方案要求，認(rèn)真組織召開“以案促改、警鐘長鳴”專題民主生活會、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險防控專項治理、廉政風(fēng)險排查、廉政談話、黨風(fēng)廉政警示教育等工作。三是制定印發(fā)《違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實施辦法》《淄博市能源集團(tuán)有限責(zé)任公司員工輪崗管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)崗位人員的管理。四是集團(tuán)公司于2023年4月28日，組織集團(tuán)公司外派高管及機(jī)關(guān)黨員50余人赴市黨風(fēng)廉政教育館開展第二期黨風(fēng)廉政現(xiàn)場教育，接受廉政清風(fēng)洗禮，2023年6月30日，結(jié)合前期集團(tuán)內(nèi)部發(fā)生的違紀(jì)違法案例，組織開展了“以案釋法 以案為戒”紀(jì)法宣講，對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中華人民共和國刑法》等有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)進(jìn)行講解，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。

6.關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任有薄弱環(huán)節(jié)”的問題

整改進(jìn)展情況：一是已就“集團(tuán)公司紀(jì)委空缺1位副書記”事宜向市紀(jì)委監(jiān)委匯報，市紀(jì)委監(jiān)委正在推進(jìn)相關(guān)工作，同時指導(dǎo)各子公司根據(jù)實際，配齊專職紀(jì)檢工作人員，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。二是由集團(tuán)公司紀(jì)委牽頭，集團(tuán)公司巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組已制定2023年度內(nèi)部巡察工作方案，強(qiáng)化“紀(jì)審”聯(lián)動。三是嚴(yán)格貫徹落實市委“一案三跟進(jìn)”工作機(jī)制，制定印發(fā)《淄博市能源集團(tuán)“一案三跟進(jìn)”工作辦法（試行）》并抓好貫徹落實，充分發(fā)揮以案為鑒、以案促改、以案促治作用。

三、“踐行新時代黨的組織路線不深入，黨建工作和干部人才隊伍建設(shè)有短板”方面

7.關(guān)于“抓基層組織建設(shè)不夠有力”的問題

整改進(jìn)展情況：一是嚴(yán)格落實基層黨組織換屆督促提醒機(jī)制，通過列席會議、開展談心談話等方式，加強(qiáng)對基層黨組織換屆選舉會前、會中和會后的督促指導(dǎo)，切實把黨組織換屆選舉工作抓嚴(yán)、抓實、抓細(xì)、抓好。二是進(jìn)一步規(guī)范工會建設(shè)，指導(dǎo)惠民燃?xì)狻⒕G博燃?xì)狻Ⅵ文芗瘓F(tuán)工會全部完成換屆選舉工作。三是認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理，并將此項工作納入集團(tuán)公司新修訂的黨建工作考核細(xì)則，確保黨員組織關(guān)系管理工作有效落實。

8.關(guān)于“落實人才強(qiáng)企戰(zhàn)略不到位”的問題

整改進(jìn)展情況：一是已于2023年4月28日修訂完善并印發(fā)《淄博市能源集團(tuán)有限責(zé)任公司員工管理暫行辦法》（試行），明確引進(jìn)的高端特殊人才等報集團(tuán)公司審批、上級主管部門備案后，可超編制聘用，并在聘用期內(nèi)試行協(xié)議工資，暢通人才引進(jìn)渠道。同時與上級主管部門溝通，同意通過社會公開招聘的形式招錄子公司高級管理人員。二是2023年6月，集團(tuán)公司與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂了招聘服務(wù)協(xié)議，按照年度招聘計劃開展社會公開招聘工作。三是已制定集團(tuán)公司《職業(yè)經(jīng)理人管理暫行辦法》，從職業(yè)經(jīng)理人的選任條件及方式，考核評價、薪酬待遇和退出等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。辦法實施后，通過市場化機(jī)制選聘和管理企業(yè)高級管理人員，努力提升企業(yè)市場化、專業(yè)化管理水平。四是集團(tuán)公司將視項目推進(jìn)情況及用人需求，隨時招聘能源相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才。

歡迎廣大黨員干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0533-3127295；通訊地址：淄博市新和街9號淄博市能源集團(tuán)有限責(zé)任公司；電子郵箱：zbsnyjt326@163.com。

中共淄博市能源集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會     

2023年10月16日